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每月都有银行高管被查 地方行成腐败高发地

2019-6-21 10:30| 发布者: 吕杨1214| 查看: 1058| 评论: 0|原作者: 郭钰|来自: 澎湃新闻

摘要:   从2017年4月原保监会主席项俊波落马,到2017年5月原银监会主席助理杨家才被查、2018年4月华融赖小民被查,再到前不久证监会原主席刘士余主动投案,金融反腐力度仍在加大。
  从2017年4月原保监会主席项俊波落马,到2017年5月原银监会主席助理杨家才被查、2018年4月华融赖小民被查,再到前不久证监会原主席刘士余主动投案,金融反腐力度仍在加大。

  据澎湃新闻记者不完全统计,从2018年1月以来,已有超过30位银行业高管及相关监管部门官员落马。2019年之后,反腐节奏有加快趋势,平均每个月至少有2起银行业高管因违法违纪接受纪律审查和监察调查的情况。

  高层频释信号,金融反腐向纵深推进

  今年1月11日至13日召开的中共第十九届中央纪律检查委员会第三次全体会议指出,要加大金融领域反腐力度。2月22日,中共中央政治局就完善金融服务、防范金融风险举行第十三次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时指出,要做到“管住人、看住钱、扎牢制度防火墙”。要管住金融机构、金融监管部门主要负责人和高中级管理人员,加强对他们的教育监督管理,加强金融领域反腐败力度。

  1月15日至16日,银保监会召开全系统2019年党风廉政建设暨纪检监察工作会议,郭树清明确指出,要深刻汲取赖小民严重违纪违法案件教训,以案为鉴、以案促改,以强监督、强监管坚决遏制金融领域恶性腐败案件发生。中央纪委国家监委驻银保监会纪检监察组组长李欣然表示,要继续保持高压态势,切实加大金融领域反腐败斗争力度,坚持严字当头,对存在腐败问题的,发现一起查处一起,“大鬼”“小鬼”一起抓。

  值得一提的是,2018年底,中央纪委国家监委陆续向中国银行、交通银行、农业银行、建设银行、国开行等15家中管金融企业派驻纪检监察组组长。

  他们缘何落马?

  十九届中央纪委第三次全体会议公报指出,要紧盯重大工程、重点领域、关键岗位,强化对权力集中、资金密集、资源富集部门和行业的监督,加大金融领域反腐力度。这句话指出了金融行业腐败高发的原因:权力集中、资金密集、资源富集。而落马的高管,通常涉及到权力、资金和资源的不正当交换。

  银行业高管涉嫌严重违纪违法,一般是利用职务便利谋取利益。举例来看,2018年11月6日,根据山东省监委通报,经查,中国银行日照分行原党委书记、行长徐浴泉利用职务上的便利为他人谋取利益,收受他人财物,数额巨大,涉嫌受贿犯罪;违反国家规定发放贷款,数额特别巨大,造成特别重大损失,涉嫌违法发放贷款犯罪。

  而还有一些高管则问题更严重。不仅受贿、违规放贷,还有其他违法违规行为。

  2019年1月25日,山东省枣庄市纪委监委网站发布消息,经查,枣庄银行股份有限公司原党委书记、董事长吕士伟严重违反政治纪律,履行全面从严治党主体责任不力,对抗组织审查;严重违反中央八项规定精神,收受可能影响公正执行公务的礼金,违规公款购买购物卡、纪念币,多次在酒店和带有私人会所性质的接待场所接受贷款企业负责人宴请,违规向高管人员滥发奖金,公款旅游,长期超标准乘坐交通工具;严重违反组织纪律,违反民主集中制原则个人决定员工录用,不按规定报告个人去向,用人失察失误造成严重后果,选人用人唯亲唯圈、违规为他人谋取人事方面利益、污染了企业政治生态;严重违反廉洁纪律,违规报销个人费用,挥霍浪费,违规从事营利活动;严重违反工作纪律,热衷于做表面文章、搞个人宣传,形式主义、官僚主义严重,败坏了行业风气,不担当、不作为、履职不力,给枣庄银行经营造成严重损害,超越职权核销呆账贷款;违反生活纪律。在比如富滇银行原党委委员、副行长孔彩梅,据云南省纪委监委6月5日的通报,她在任富滇银行总行营业部总经理期间,无视党纪国法和银行各项制度,利用职权私设“小金库”,损公肥私。此外,孔彩梅还利用私营企业主急需用钱心理,把自己、从家人、朋友、熟人处借来、从自己银行贷出的资金高息借贷给他们,像“吸血虫”一样榨干多名私营企业主,成为披着银行家外衣的“套路贷”庄家。

  城商行农商行等成为腐败问题高发之地

  根据澎湃新闻记者不完全统计,2018年以来已有超过30名银行业高管涉嫌违纪被调查。城商行农商行等中小银行成为腐败问题高发之地,尤其是山东、山西、内蒙古居多。国有大行各地分支机构也出现了不少落马高管,其中工商银行有2名,中国银行有2名,建设银行1名,交通银行1名,国家开发银行1名,地方银保监局1名。股份行中,目前被查的2名均来自中信银行。

  还有值得关注的一点是,不少银行业高管是退休以后被查处的,如成都农商银行原党委书记、董事长傅作勇、国家开发银行原行务委员郭林等,可见金融反腐并没有所谓“安全期”,安全退休并不意味着“安全落地”,只要曾经做过违法违纪的事,即便在职时侥幸没有被发现,依然难逃天网恢恢。

  中央纪委国家监委驻银保监会纪检监察组组长李欣然曾表示,在查处项俊波、杨家才、赖小民案件时发现了一些系统性问题,“金融圈子小,同学、师生、同事、亲友等裙带关系交织,廉政风险容易相互传染,利益板结化突出,监管者与被监管对象之间亲而不清、公私不明,容易形成利益团伙。”

  以枣庄银行为例,自2018年以来,陆续有副行长、行长助理、董事长兼党委书记等4人被查,可谓触目惊心。

  利用亲属的权力、关系违法犯罪,最后“拔出萝卜带出泥”的也不少见。中信银行南昌分行原副行长、党委委员姚蔚是江西省投资集团公司原党委书记、总经理姚迪明的儿子。经查,姚蔚利用其父职务上的影响力,为他人谋取不正当利益,非法收受他人财物。2018年9月,姚迪明、姚蔚被依法逮捕。

  附:2018年以来,银行业高管落马情况

  国有大行:

  2019年6月6日,工商银行上海分行党委书记、行长顾国明个人涉嫌严重违纪违法,接受纪律审查和监察调查;

  2019年5月27日,广西银保监局党委副书记赵汝林涉嫌严重违纪违法,接受纪律审查和监察调查;

  2019年5月28日,中央纪委国家监委驻建行纪检监察组、北京市纪委监委对建设银行渠道与运营管理部原副总经理陈德严重违纪违法问题进行了纪律审查和监察调查;

  2019年4月19日,中国银行石嘴山市分行原行长张玉林涉嫌严重职务违法,接受银川市监委监察调查;

  2019年4月11日,工商银行重庆市分行原党委委员、副行长谢明涉嫌严重违纪违法,接受纪律审查和监察调查;

  2019年2月28日,国家开发银行原行务委员郭林因违纪问题被立案审查调查;被开除党籍,取消相关退休待遇;

  2019年1月16日,交通银行发展研究部总经理李杨勇涉嫌严重违纪违法,接受纪律审查和监察调查。被开除党籍和公职;

  2018年11月6日,中国银行日照分行原党委书记、行长徐浴泉涉嫌严重违法犯罪被移送审查起诉。

  股份行:

  2019年3月22日,中信银行肇庆分行原行长李先文、肇庆分行营业部原总经理梁庆华涉嫌严重违纪违法,双双接受纪律审查和监察调查;

  2018年4月23日,中信银行南昌分行副行长、党委委员姚蔚涉嫌严重违纪违法,接受纪律审查和监察调查。

  中小银行

  2019年6月17日,成都农商银行原党委书记、董事长傅作勇涉嫌严重违纪违法,目前正接受纪律审查和监察调查;

  2019年6月4日,江苏纪委监委通报了第三批5起党员干部和公职人员充当黑恶势力“保护伞”典型案例。徐州市铜山农村商业银行原副行长王如席因“收受涉黑组织所送财物,帮助涉黑组织办理银行贷款,为涉黑组织违法犯罪活动提供资金便利”,被纪检立案审查调查;

  2019年5月21日,农信银资金清算中心有限责任公司副总裁刘永成涉嫌职务犯罪,接受监察调查;

  2019年4月28日,河南罗山农商行原董事长李刚,罗山农商行行长费明升涉嫌严重违纪违法,双双接受罗山县纪委监委纪律审查和监察调查;

  2019年4月22日,黑龙江伊春农商行原董事长汪海军涉嫌严重违纪违法,接受纪律审查和监察调查;

  2019年4月19日,枣庄银行党委委员、副行长朱玉军涉嫌严重违纪违法,接受枣庄市纪委市监委纪律审查和监察调查;

  2019年3月15日,连云港东方农商行董事长冯涛涉嫌严重违纪违法,接受纪律审查和监察调查;

  2019年4月2日,湖南洪江农商行原党委书记、董事长蒋明涉嫌严重违纪违法,接受辰溪县纪委监委纪律审查和监察调查;

  2019年4月2日,湖南怀化农商行原党委书记、董事长杨小峰涉嫌严重违纪违法,接受怀化市纪委监委纪律审查和监察调查;

  2019年1月27日,枣庄银行股份有限公司原党委书记、董事长吕士伟严重违纪违法被开除党籍、开除公职;

  2018年12月14日,据吉林省纪委监委消息,吉林银行党委委员、副行长王安华涉嫌严重违纪违法,目前正接受纪律审查和监察调查;

  2018年12月11日,鄂尔多斯市人民检察院网站发布消息称,鄂尔多斯市农村商业银行股份有限公司原董事长张增强涉嫌行贿罪、非国家工作人员受贿罪、违法发放贷款罪一案,由鄂尔多斯市监察委员会调查终结,移送鄂尔多斯市人民检察院审查起诉;

  2018年11月24日,江西省纪委监委网站消息,赣州银行宜春分行党委书记、行长邓辉涉嫌严重违纪违法,经赣州市纪委监委指定,目前正接受大余县纪委监委纪律审查和监察调查;

  2018年11月19日,山西省纪委监委披露了6起典型的违反中央八项规定精神典型案例,晋商银行临汾分行副行长李晓军因虚开发票和违规报销个人费用,被开除党籍、开除公职;

  2018年10月13日,枣庄银行行长助理、济宁分行行长李新亚涉嫌严重违纪违法,目前正接受滕州市纪委监委纪律审查和监察调查;

  2018年9月17日,晋商银行副行长栗建强,被山西省纪委监委调查;

  2018年9月4日,云南省富滇银行党委委员、副行长孔彩梅涉嫌严重违纪违法,目前正在接受纪律审查和监察调查;

  2019年8月29日,枣庄银行股份有限公司原党委委员、副行长刘永因严重违纪违法问题被立案审查调查;

  2018年8月25日,内蒙古自治区纪委监委发布消息,内蒙古自治区呼伦贝尔市新巴尔虎右旗农村信用合作联社党支部书记、理事长郭玉红涉嫌严重违纪违法,目前正在接受通辽市科尔沁左翼后旗纪委监委纪律审查和监察调查;内蒙古自治区赤峰市翁牛特旗农村信用合作联社党委书记、理事长刘凤军涉嫌严重违纪违法,目前正在接受通辽市科尔沁左翼中旗纪委监委纪律审查和监察调查;

  2018年8月9日,经苏州市委批准,苏州市纪委市监委对江苏银行苏州分行原党委委员、行长助理程昕严重违纪违法问题进行了纪律审查和监察调查;

  2018年7月19日,内蒙古自治区农村信用社联合社党委原副书记、理事长杨阿麟涉嫌严重违纪违法,目前正在接受纪律审查和监察调查;

  2018年4月28日,海南省农村信用社联合社原党委书记、理事会原理事长吴伟雄涉嫌严重违纪违法,接受海南省纪委监委纪律审查和监察调查;

  2018年3月5日,山东省农村信用社联合社原党委书记、理事长宋文瑄涉嫌严重违纪违法,接受审查调查。

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